Les ambassadeurs italiens dans le monde ont tenu congrès à Rome

La septième Conférence des ambassadeurs italiens dans le monde s'est achevée mercredi à Rome. Comme il est de norme dans ce genre de concertations, des résolutions ont été prises et des proclamations faites pour redonner à la diplomatie italienne les moyens de son action. La crise est certes là, les coupes budgétaires prévues dans le projet de loi 2010-2011 n'épargnent pas même la Farnesina, le ministère des Affaires étrangères. La veille de l'ouverture de cette conférence de deux jours, le personnel diplomatique avait fait entendre son mécontentement en organisant la toute première grève de diplomates. Les quelque 325 représentations que Rome compte dans le monde avaient fermé leurs portes dans la crainte que les réductions budgétaires prévues cette année ne conduisent à « la mise hors jeu de la diplomatie italienne dans le monde ».

Clôturant les travaux mercredi, le président du Conseil, Silvio Berlusconi, a tenu à rassurer : les coupes budgétaires sont douloureuses, mais « elles sont temporaires ». « Notre budget obéit certes à des contraintes imposées par Bruxelles ; celles-ci sont nécessaires et invitent tout le monde au sacrifice. Mais bien vite, les choses rentreront dans l'ordre et retrouveront le niveau de financement que vous avez souhaité », a-t-il dit. Un retour à la normale souhaité par beaucoup, car, a dit Giampiero Massolo, secrétaire général du ministère des Affaires étrangères, il est urgent que l'opinion comprenne ce que fait le pays en dehors de ses frontières : « L'opinion doit comprendre que sa sécurité à l'intérieur des frontières dépend aussi de comment nous agissons à l'extérieur. »

En marge de la conférence, la Farnesina a tenu un Forum de politique étrangère (Foreign policy forum) qui a surtout réfléchi sur le rôle des médias pour mieux faire comprendre l'essence d'une diplomatie qui agit dans la discrétion, mais toujours pour les intérêts de l'Italie. Il faut « secouer l'apathie » de l'opinion, « trouver une porte de sortie » à cette situation de désintérêt, a souligné Maurizio Massari, le chef de presse de la Farnesina : « La réponse n'est pas dans la technique de la communication, mais dans l'élargissement des secteurs de la société qui s'intéressent à la politique extérieure du pays. » Car, a-t-il ajouté, même en temps de crise, quand les préoccupations se tournent bien volontiers vers l'intérieur, il ne faut pas oublier que « l'identité de n'importe quelle nation ne peut s'affranchir de ce qui se fait au-delà de ses frontières ». Il a annoncé la tenue prochaine d'un débat sur le thème : « Opinion publique et politique extérieure en Italie ».

Le congrès s'est achevé mercredi alors que deux démineurs du contingent italien périssaient dans l'explosion d'une bombe qu'ils tentaient de désamorcer dans la région de Herat, à l'ouest de l'Afghanistan. Ces morts portent à 29 le nombre des militaires italiens tombés dans des missions de l'Otan dans ce pays. Des pertes qui ravivent chaque fois les dissensions entre une droite atlantiste au pouvoir et une opposition de gauche plutôt pacifiste. Le gouvernement réaffirme que son action diplomatique en Afghanistan est essentielle ; elle permet de « peser » sur le gouvernement du président Karzaï (venu l'an dernier en visite officielle en Italie) afin qu'il prenne au plus vite ses responsabilités pour un transfert de la sécurité aux forces armées afghanes. Des carabiniers italiens forment des policiers afghans. L'ambassadeur italien à Kaboul, Musa Maarofi, a tenu à souligner que « si l'Italie est engagée dans la guerre en Afghanistan et dans d'autres pays, c'est qu'il y va de son intérêt ».

Lucien Mpama